Donald Trump kaufte weniger als zwei Wochen nach dem Börsengang des Raketenunternehmens Aktien von SpaceX. Laut einer öffentlichen Vermögenserklärung investierte er bis zu 50.000 Dollar. Dadurch erwarb er eine finanzielle Beteiligung an einem bedeutenden Auftragnehmer der US-Regierung, der von seinem ehemaligen Berater Elon Musk geleitet wird.
Der Kauf wurde erst im August bekannt
Trump äußerte sich nirgends zu dem Kauf, und Journalisten erfuhren erst mit zweimonatiger Verzögerung davon. Die entsprechende Vermögenserklärung unterzeichnete er am 12. August, die Behörden veröffentlichten sie am 22. August. Der Aktienkauf vom 23. Juni war diesem Dokument zufolge eine von mehr als tausend Börsentransaktionen, die der Präsident im Juni tätigte.
Wie viel Trump genau für die Aktien bezahlte, lässt sich dem Dokument nicht entnehmen. US-Amtsträger geben den Wert ihres Vermögens nämlich in Spannen an, weshalb in der Erklärung lediglich ein Betrag zwischen 15.000 und 50.000 Dollar aufgeführt wurde. Den genauen Betrag konnte die Nachrichtenagentur Reuters nicht ermitteln.
Rekordbörsengang und rascher Kurssturz
Um den Kauf im Juni nachvollziehen zu können, muss man elf Tage zurückblicken. SpaceX ging am 12. Juni an die Börse und übertraf alle bisherigen Rekorde für Börsengänge in den USA. Das Unternehmen nahm beim Börsengang 75 Milliarden Dollar ein.
Die Euphorie hielt jedoch nicht lange an. Der Aktienkurs stieg auf über 200 Dollar und begann anschließend zu fallen. Um den 23. Juni bewegte sich der Kurs in der Mitte einer Spanne um 150 Dollar und fiel am Montag, dem 24. August, wieder auf den Ausgabepreis von 135 Dollar. Die Beteiligung des Präsidenten liegt somit offenbar leicht im Minus.
Das Weiße Haus behauptet, der Präsident habe nicht über den Kauf entschieden
Der Sprecher des Weißen Hauses, Davis Ingle, sagte der Nachrichtenagentur Reuters, dass das Portfolio des Präsidenten unabhängig von externen Finanzinstituten verwaltet werde und anerkannte Indizes wie den Schwab 1000 abbilde. Seiner Aussage zufolge haben weder Trump noch jemand aus seiner Familie die Möglichkeit, den Kauf und Verkauf bestimmter Vermögenswerte festzulegen oder zu beeinflussen.
Die Erklärung wirkt glaubwürdig und verweist auf eine ungewöhnliche Eigenschaft dieser speziellen Aktie. SpaceX hatte noch vor dem Börsengang bei den Verwaltern bekannter Indizes dafür lobbyiert, die Regeln zu ändern und eine schnellere Aufnahme des Unternehmens zu ermöglichen. Daher besitzen heute viele Menschen Aktien des Unternehmens, ohne davon zu wissen. Jeder, der einen breit gefassten US-Index nachbildet, erhielt automatisch ein Engagement in SpaceX. Ein auf der Nachbildung eines Index basierendes Portfolio kaufte die Aktien dann ungefähr zu dem Zeitpunkt, der in der Erklärung verzeichnet ist.
Ob der Präsident persönlich über den Kauf entschieden hat, ist allerdings eine andere Frage als die, ob die Transaktion in seiner Erklärung aufgeführt wurde. Das Dokument selbst liefert darauf keine Antwort.
Ein Unternehmen, über dessen Gelder seine eigene Regierung entscheidet
Ein Betrag von 50.000 Dollar ist im Vergleich zu Trumps Vermögen unbedeutend. Entscheidend ist nicht die Summe selbst, sondern um welches Unternehmen es sich auf der anderen Seite handelt. SpaceX ist ein bedeutender Auftragnehmer des US-Militärs und beantragt regelmäßig verschiedene Genehmigungen bei Bundesbehörden.
Einen großen Teil seiner Einnahmen erzielt das Unternehmen mit Bundesaufträgen der NASA und des Verteidigungsministeriums. Sein Starlink-Dienst hängt außerdem von Entscheidungen über die Zuteilung von Frequenzen und Startlizenzen ab, die in den Händen der Behörden liegen. Dabei kommt dem Unternehmen zugute, dass die Regierung die Vorschriften für die kommerzielle Raumfahrt lockert. Verschiedene Medien weisen seit Langem auf eine Reihe von Erfolgen von SpaceX in Washington hin.
Die staatliche Unterstützung wird zudem fortgesetzt. Trump wies sein Team an, die Zahl kommerzieller Raketenstarts aus den Vereinigten Staaten deutlich zu erhöhen. SpaceX dominiert diesen Bereich vollständig. Sein Starlink-Dienst weitet zudem die Geschäfte mit dem Staat aus, verkauft Internetzugänge an Bundesbehörden und bemüht sich um Aufträge im Bereich der militärischen Kommunikation. Das Unternehmen verhandelt somit mit Einkäufern, deren Vorgesetzte direkt dem Präsidenten unterstellt sind.
Möglicher Interessenkonflikt
Hier liegt der Kern des möglichen Interessenkonflikts. Präsidenten sind gesetzlich nicht verpflichtet, ihr Vermögen zu veräußern, da das Gesetz über Interessenkonflikte, das für die meisten Bundesbeamten gilt, nicht auf das Staatsoberhaupt anwendbar ist. Blinde Treuhandfonds und die freiwillige Veräußerung bleiben lediglich eine Gepflogenheit und keine Pflicht, und diese Regierung will sich nicht daran halten.
Somit bleibt nur die Erklärung, die ausschließlich rückwirkend wirkt. Der Kauf im Juni wurde Ende August öffentlich bekannt, also zu einem Zeitpunkt, als der Präsident die Beteiligung bereits seit zwei Monaten besaß. In dieser Zeit traf er eine Reihe von Entscheidungen, die dieses Unternehmen betrafen.
Juristen, die sich mit der Ethik öffentlicher Ämter befassen, argumentieren seit Jahren, dass der Hinweis auf die Nachbildung eines Index zwar den Tatsachen entspreche, das eigentliche Problem jedoch nicht löse. Der Präsident kann den Wert einer Aktie, die er besitzt, nämlich unabhängig davon beeinflussen, ob er sie selbst ausgewählt hat. Die Gegenposition besagt, dass dasselbe für jedes Unternehmen in einem Index gilt. Genau deshalb war es in der Vergangenheit üblich, die Beteiligung zu veräußern, anstatt sie lediglich offenzulegen.
Die gleiche Beteiligung halten auch die meisten großen Fonds
Trump ist bei Weitem nicht der Einzige, der innerhalb weniger Junitage Teil der Aktionärsstruktur von SpaceX wurde. Das Unternehmen nahm beim Börsengang 75 Milliarden Dollar ein, wobei die Nachfrage etwa 250 Milliarden Dollar erreichte und allein BlackRock Aktien im Wert von 5 Milliarden Dollar zeichnete. Eine Emission dieser Größenordnung brachte nahezu jedes große institutionelle Portfolio in den Vereinigten Staaten in dieselbe Position, in der sich nun der Präsident befindet. Sobald ein einzelnes Unternehmen in einem solchen Umfang in die Indizes aufgenommen wird, ist die Frage des finanziellen Interesses an künftigen Entscheidungen der Behörden keine Angelegenheit Einzelner mehr.
Weder SpaceX noch Elon Musk äußerten sich zu der Erklärung. Das Dokument erfasst zudem den Vermögensstand zum jeweiligen Datum und enthält keine Angaben darüber, ob der Präsident seine Beteiligung seit Juni erhöht, reduziert oder vollständig verkauft hat.
Quellen: thenextweb.com und finance.yahoo.com
