Američtí demokraté se chystají zaplavit Kongres novými zákony o umělé inteligenci. Jakmile v lednu převezmou kontrolu nad oběma komorami, chtějí předložit řadu návrhů týkajících se systémů AI i výstavby datových center. Potvrdili to zákonodárci, jejich poradci i zástupci organizací, které se tomuto tématu věnují.
Půjde o výraznou změnu směru. Republikány ovládaný Kongres se doposud soustředil hlavně na podporu rozvoje AI a odmítal schvalovat zákony, které by technologii jakkoli omezovaly. To platilo i ve chvíli, kdy se voliči začali stavět proti rychlé výstavbě datových center spotřebovávajících obrovské množství elektřiny.
Co chtějí demokraté prosadit
Plány demokratů míří do tří hlavních oblastí. První se týká financí běžných občanů. Strana chce ochránit domácnosti před rostoucími účty za elektřinu, které souvisí s rozmachem datových center. Druhá oblast se zaměřuje na bezpečnost, přičemž pokročilé systémy AI by musely projít nezávislým testováním. Třetí bod má jasně určit, kdy firmy zodpovídají za škody způsobené jejich produkty.
Senátor Chuck Schumer z New Yorku, který se má stát lídrem senátní většiny, ve čtvrtek na akci ve Washingtonu prohlásil, že ochrana spotřebitelů před dražší energií bude v příštím roce patřit mezi jeho priority.
Kongresmanka Lori Trahanová z Massachusetts, jedna z nejvýraznějších demokratických osobností v debatě o AI, chce prosadit zákon, podle kterého by přední modely umělé inteligence posuzovali nezávislí experti podle bezpečnostních standardů. Podle zástupce šéfa její kanceláře Francise Grubara se zároveň zaměří na to, aby firmy nesly odpovědnost, pokud se jejich systémy zachovají škodlivě.
Kalifornská demokratka Zoe Lofgrenová, která usiluje o křeslo předsedkyně sněmovního výboru pro vědu, tvrdí, že strana chce pro AI vytvořit zodpovědná pravidla a přitom nebrzdit inovace. Abdul El-Sayed z Michiganu, který v úterý získal křeslo v Senátu, volal po vzniku nezávislého úřadu, jenž by dohlížel na umělou inteligenci a měl pravomoc technologické firmy kontrolovat.
Trump jim stojí v cestě
Samotné zákony to ovšem budou mít těžké. Prezident Donald Trump opakovaně odmítl výzvy, aby pro AI platila povinná pravidla, a dokud sedí v Bílém domě, šance na jejich schválení jsou malé.
Demokraté a jejich spojenci přesto vidí v ovládnutí kongresových výborů velkou příležitost. Výbory jim dají prostor prosazovat vlastní návrhy, předvolávat šéfy technologických firem a sbírat podporu pro chvíli, kdy by systémy AI způsobily skutečné škody. Texaský kongresman Greg Casar, který vede progresivní frakci demokratů, už tento týden prohlásil, že by šéfové AI firem měli vypovídat pod přísahou.
Obavy z umělé inteligence jsou mezi Američany rozšířené. Podle říjnového průzkumu agentury Reuters si většina voličů myslí, že Trumpova administrativa ani Kongres neberou rizika AI dostatečně vážně, a chtějí, aby vláda pro tuto technologii připravila nová pravidla.
Ed Mills, který ve finanční společnosti Raymond James vede analýzy politického dění, upozorňuje, že prezidentův odpor by mohla zlomit případná krize, která by přinesla dostatečnou podporu pro nové zákony. Pravděpodobnost schválení legislativy je podle něj mnohem vyšší, než lidé čekají. Kongres totiž může přehlasovat prezidentské veto, pokud se pro to vysloví dvě třetiny zákonodárců v obou komorách. Demokraté by se podle Millse také mohli pokusit vložit pravidla pro AI do běžných zákonů, které Kongres musí každoročně schválit.
AI firmy pod drobnohledem
Novou moc chtějí demokraté využít i k tomu, aby si více posvítili na nejvlivnější firmy v oboru, mezi které patří OpenAI nebo Anthropic. Lofgrenová a další demokratičtí předsedové sněmovních výborů už v říjnu požádali společnosti OpenAI, Anthropic, Meta, Google ze skupiny Alphabet a SpaceX, aby podrobně popsaly, jak dbají na bezpečnost. Firmy měly zároveň nahlásit případy, kdy jejich nástroje AI udělaly něco, s čím jejich tvůrci nepočítali.
Zpřísnění státního dohledu by mohlo technologickým firmám snížit zisky. Stačilo by, aby zpomalilo vydávání nových modelů nebo firmy donutilo upravit fungování nástrojů kvůli obavám, že jejich produkty lidem škodí.
Trhy na vyhlídky nového Kongresu zareagovaly okamžitě. Akcie technologických firem ve čtvrtek prudce oslabily, protože investoři se začali obávat, že demokraté rozvoj AI přibrzdí. Tlak na ceny zesílily i obavy, že se obří investice do budování infrastruktury pro umělou inteligenci firmám nevrátí v dostatečné výši.
