Albánie bojuje s korupcí pomocí AI a navrhuje řídit ministerstvo pomocí AI

Albánie se v poslední době obrací k umělé inteligenci (AI), aby posílila transparentnost, potlačila korupci a urychlila svůj vstup do Evropské unie. Zatímco zbytek Evropy debatuje o bezpečnosti a rozsahu této technologie, albánská vláda ji aktivně nasazuje do každodenního fungování státu. Premiér Edi Rama minulý měsíc zmínil AI jako nástroj k boji proti korupci a zvýšení transparentnosti. Podle něj by se tato technologie mohla stát nejefektivnějším prvkem albánské vlády.

Edi Rama na červencové tiskové konferenci prohlásil, že jednou by mohlo existovat ministerstvo plně řízené AI. "Tím by se eliminovalo nepotismus a konflikty zájmů," argumentoval. Dokonce navrhl, že místní vývojáři by mohli vytvořit model AI, který by volil ministry, což by mohlo vést k tomu, že Albánie bude první zemí s celou vládou složenou z AI ministrů a premiéra. Ačkoli žádné formální kroky zatím nebyly podniknuty, Rama zdůraznil, že tuto myšlenku je třeba brát vážně.

Ben Blushi, bývalý politik vládnoucí strany a autor se zájmem o AI, věří, že tato technologie není důvodem k obavám. Podle něj by státy řízené AI mohly převrátit koncept demokracie naruby. "Proč volit mezi lidskými kandidáty, když státní služby může poskytovat AI?" řekl Blushi. Dodává, že AI nedělá chyby, nepotřebuje plat, nelze ji korumpovat a pracuje nepřetržitě. Albánie dlouhodobě bojuje s korupcí ve všech sférách společnosti, včetně politiky. Vládnoucí strana čelila obviněním svých úředníků z korupce, opoziční vůdce Sali Berisha čelí soudu za korupci a bývalý premiér a prezident Ilir Meta je ve vězení.

AI už jede od veřejných zakázek po monitorování území

AI není jen teorií – v Albánii se již používá v administrativě k řešení složitých problémů. Jorida Tabaku, poslankyně opoziční Demokratické strany, popisuje AI jako nástroj, který ve správných rukou může transformovat vládnutí, ale v nesprávných se stane "digitálním maskováním starých dysfunkcí". Podporuje digitální inovace, ale zdůrazňuje nutnost resetu celého systému před plným nasazením.

Konkrétně se AI využívá ke správě veřejných zakázek, což je oblast, kterou Evropská unie požaduje posílit. Technologie analyzuje daňové a celní transakce v reálném čase a identifikuje nepravidelnosti. Albánské území je monitorováno chytrými drony a satelitními systémy, které pomocí AI kontrolují nelegální stavby na staveništích, veřejných plážích nebo plantáže konopí v odlehlých oblastech.

Plány zahrnují i použití AI na silnicích, kde technologie s rozpoznáváním obličejů pošle řidičům upozornění na mobil, aby zpomalili, nebo jim zašle detaily pokut za překročení rychlosti prostřednictvím SMS nebo e-mailu. Albánie má podle státní statistické agentury jednu z nejvyšších mír smrtelných dopravních nehod v Evropě, hlavně kvůli rychlé jízdě. Dále se plánuje nasazení AI ve zdravotnictví, vzdělávání a digitální identifikaci občanů.

Jorida Tabaku však varuje před riziky. Požaduje veřejnou konzultaci, jasnost ohledně aplikace technologie, jejích nákladů a hlavně toho, kdo programuje algoritmy. "Pokud stejní aktéři, kteří profitovali z korupčních tendrů, budou programovat algoritmy, nejdeme do budoucnosti, ale zakódujeme minulost," řekla. V zemi, kde 80% rozpočtu prochází veřejnými smlouvami a třetina je udělována bez skutečné soutěže, AI podle ní korupci nesmaže, ale jen lépe skryje.

Urychlení cesty do EU a spolupráce s Mirou Murati

V roce 2024 Albánie upoutala pozornost, když premiér Edi Rama oznámil, že AI pomáhá zemi na cestě k členství v EU. Po otevření jednání v roce 2022 se Albánie začala přizpůsobovat požadavkům EU, což zahrnuje čtvrt milionu stran zákonů, pravidel a standardů. Po drtivém vítězství Ramy v letošních volbách s heslem o vstupu do EU do roku 2030 se práce zintenzivnily.

AI se stará o překlad a identifikaci rozdílů mezi národními a unijními zákony – poprvé v procesu vstupu do EU. Albánie spolupracuje s Mirou Murati, bývalou technickou ředitelkou OpenAI a tvůrkyní ChatGPT, která se narodila v jižní Albánii. "Kontaktovali jsme ji v prvním týdnu po spuštění ChatGPT, když jsme se o něm dozvěděli," řekl Rama. Díky této spolupráci probíhají jednání s EU s pomocí umělé inteligence.

Rama poznamenal, že Chorvatsko, které v integraci excelovalo, proces dokončilo za sedm let, zatímco Albánie cílí na pět let s dokončením papírování do roku 2027. Odeta Barbullushi, bývalá poradkyně Ramy pro EU integraci a profesorka na College of Europe v Tiraně, souhlasí, že objem požadavků EU je ohromující a tradiční překlad by vyžadoval masivní personál. AI podle ní může být "prospěšné" a "skutečně urychlit" technické úkoly, ale nemůže nahradit politický dohled.

Digitální transformace

Tento tlak na AI je součástí širší digitalizace. Rama v červenci oznámil cíl bezhotovostní ekonomiky do roku 2030. Země přesunula 95% občanských služeb online přes portál e-Albania. Uživatele vítá veselý "virtuální veřejný zaměstnanec" na bázi AI, který pomáhá s podáváním daňových dokumentů, stahováním rodných listů nebo žádostmi o licence.

Portál zpracoval 49 milionů transakcí za pět let a ušetřil 2,4 milionu Albánců v zemi a 2,8 milionu v diaspoře více než 600 milionů eur (cca 15 miliard Kč). Přesto čelil kyberútokům z Íránu a starší občané s ním mají problémy.

V květnu na summitu Evropské politické komunity v Tiraně vláda přivítala 47 státníků videem s AI-generovanými "dětskými verzemi" lídrů, kteří mluvili v jejich mateřských jazycích. Někteří se smáli, jiní zůstali vážní, ale mezinárodní média to označila za excentrické použití AI.

Gerond Taçi, místní expert na AI, upozorňuje na nedostatky: chybí expertiza, lidé, know-how, datová centra a peníze. Nasazení vyžaduje krok za krokem plán s kontrolami, právními změnami a plánem na obnovu po katastrofě. "Ale není jiná cesta. Adaptace musí pokračovat a Albánci musí být připraveni na přechod," uzavřel.

Albánie také rozvíjí svou AI strategii s mezinárodní podporou, včetně pilotních projektů v institucích, budování infrastruktury a etických rámců. V červnu 2025 se připojila k EuroHPC Joint Undertaking, což umožňuje přístup k evropským superpočítačům a podporuje konkurenční AI ekosystém v souladu s cíli EU. Tato iniciativa zahrnuje spolupráci mezi vládou, akademií a technologickými firmami, aby zajistila nejlepší praxe a urychlila digitální transformaci.